سياسية فلسطينية، أسست اتحاد لجان العمل النسوي الفلسطيني وشغلت منصب وزيرة شؤون المرأة في حكومتي أحمد قريع الثانية والثالثة تشغل منصب أمين عام حزب فدا الفلسطيني، وهي عضو في مؤسسة ياسر عرفات وُلدت زهيرة أحمد بدوي كمال عام 1945 في وادي الجوز بمدينة القدس. ولديها لديها سبعة أشقاء، كلهم أصغر منها. درست في مدرسة المأمونية الثانوية. ذهبت إلى جامعة عين شمس لدراسة الفيزياء الصناعية والكيمياء في القاهرة وحصلت منها على درجة البكالوريوس. أكملت وحصلت على الدبلوم العالي في التربية من الجامعة الأردنية عام 1978.