يعين الوالي الزعيم جحا في منصب (قاضي الظل) للفصل في القضايا المعقدة التي لم يستطع الآخرون حلها. بذكائه وحدسه، يفكك الخلاف ببساطة رمزية ويكشف زيف القوة الظاهرة.